Для чего нужно проводить экспертизу

Федеральный закон № 44-ФЗ требует от закупщика обязательного проведения экспертизы на соответствие результатов исполнения контракта условиям и требованиям, указанным в техническом задании или спецификации, которые являются неотъемлемой частью госконтракта.

Экспертиза результатов контракта – это ответственная процедура, так как позволяет закупщику до момента оплаты выявить несоответствия поставленного товара или выполненной работы условиям контракта, то есть защитить свои интересы. Закон позволяет недобросовестному поставщику добровольно устранить недостатки, выявленные экспертами, тем самым избежать внесения в «черный список» и продолжить работу в системе госзакупок.

У исполнителя контракта также есть возможность провести экспертную оценку поставленного им товара или выполненной работы, если между ним и заказчиком возникли разногласия в момент приемки-сдачи результатов контракта.

Таким образом, экспертиза по 44-ФЗ обоюдовыгодна обеим сторонам контракта: защищает финансовые интересы заказчика и формирует положительную репутацию поставщика товаров (исполнителя работ, услуг).

Самостоятельно или силами экспертной организации?

Внутренняя экспертиза, проводимая силами закупщика, позволяет сэкономить на услугах сторонней организации и провести приемку в короткие сроки. Закон № 44-ФЗ не предъявляет каких-либо специальных требований к квалификации специалистов, которые будут проводить внутреннюю экспертизу и на них не распространяются условия, указанные в статье 41.

Приемная комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек и ее членами может быть любые сотрудники, назначенные приказом руководства компании-заказчика. Как правило, это сотрудники тендерного отдела, специалисты АХО или контрактные управляющие, то есть те, кто в силу специфики своей работы не всегда обязаны иметь специальные знания по конкретным направлениям.

К экспертной организации Федеральный закон № 44-ФЗ предъявляет более суровые требования. В разных случаях это или обязательная аккредитация, лицензирование или членство в саморегулируемых организациях. В договоре на услуги экспертизы заказчик вправе указать требования по образованию, стажу, количеству проведенных исследований, знанию законодательства в конкретных сферах и другие условия.

Кроме этого, экспертная организация является независимой, то есть заказчик или исполнитель госконтракта не может прямо или косвенно оказать влияние на результаты исследования. Так же экспертная организация несет ответственность за недостоверность предоставленных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Совокупность этих условий позволяет утверждать, что экспертиза, проведенная сторонней организацией, будет профессиональной, а выводы точные и достоверные.

Какие виды экспертиз проводит наша компания 

• Экспертная оценка конкурсной документации и заявок на участие в конкурсах

• Экспертная оценка соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчика при проведении предквалификационного отбора 

Необходимость проведения оценки обусловлена установлением при проведении конкурса  дополнительных квалификационных требований к участникам закупки. К таким требованиям относятся условия о наличии финансовых, материальных, кадровых ресурсов и опыта работы, связанного с предметом контракта, а также требования к деловой репутации.

Установление указанных требований связано с технической и (или) технологической сложностью, инновационным, высокотехнологичным или специализированным характером объекта закупки (ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 44-ФЗ).

• Товароведческая экспертиза бытовых и профессиональных непродовольственных товаров

• Товарно-техническая экспертиза при приемке автотранспортных средств

• Экспертиза качества услуг (финансовые, консультационные, образовательные)

По результатам исследования специалист делает вывод о том, что фактически поставленный товар, выполненная работа или оказанная услуга:

• полностью соответствует условиям и требованиям ТЗ или спецификации

• соответствует/не соответствует по ряду показателей

• обладает улучшенными показателями по ряду параметров

• не соответствует условиям и требованиям ТЗ или спецификации

Заключение независимой экспертизы по 44-ФЗ позволяет заказчику принять обоснованное решение о приемке или отказе результатов исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по государственному контракту.